近年来，湖南省隆回县财政局坚持把全面落实党中央“党政机关习惯过紧日子”要求作为政治自觉、责任担当和作风考验。通过做实做细“三减三增”文章，将有限财政资金用在“刀刃”上。
严把“源头”减成本，增强预算编制精准性。2022年，在全省率先出台零基预算改革实施方案，连续多年印发规范财政管理、落实“过紧日子”要求等系列文件，2026年拟出台《隆回县财政预算管控机制》等制度办法。按“一年一定”原则，以“零”为基编制预算，打破“基数+增长”预算管理模式，从紧安排财政预算。坚持“四个清理”，严把预算管控阀门。全面清理预算项目，全面取消支出基数，按照中央、省、市民生政策、县委县政府决策、部门事权责任及各领域重点任务等，分类分层进行清理设置。清理支出政策。对现有各类财政支持政策进行全面动态梳理，保留刚性、符合发展需要、效益显著的政策，整合内容交叉、对象重叠的政策，调整标准过高、范围过宽的政策，压减低效的政策，剔除过时、无效的政策。全面清理一般性支出。严格“四减三控两规范”，即有二次分配的支出一律减、有指标调剂的支出分析减、有非运转非民生的支出大力减、有新增项目的支出尽量减；严控“三公”经费、会议经费、培训费和委托业务费，严控社会购买服务项目，严控新增财政供养人员。依法规范协会、社会团体、临聘人员；规范工会经费管理。全面清理银行账户。定期开展预算单位银行账户清理，违规账户一律撤销，专户利息和结转一年以上资金及时上缴国库。坚持“一盘棋”，统一全县支出标准。预算编制审核遵循“三保”经费放首位、人员经费按政策、公用经费按定额、项目经费保重点原则，坚持先易后难、急用先行、稳步推进，逐步推动支出标准体系提质扩面，构建起涵盖人员经费、公用经费、通用项目、专用项目、资产配置、基本公共服务、“三保”支出等多个方面多维度的支出标准体系，提升预算管理规范化、精细化水平。近三年，全县非刚性非重点支出预算压减50%以上，压减1.92亿元；撤并银行账户151个，清理账户余额3.65亿，上缴财政存量资金2544万元。深化零基预算改革经验做法在省深改委深化零基预算改革工作专报刊发，获省政府推动高质量发展综合督查通报表扬。
严控“支出”减浪费，增强资金使用规范性。“双轮驱动”织密财会监督网络。积极开展重点检查监督。完善落实过紧日子从资金源头到使用末端全过程财会监督机制和内部控制体系。以审计、督查、巡视巡察反馈问题整改为着力点，以“强基固本”行动为重要抓手，以专项督查与日常检查相结合，梯次开展国省财政专项资金专项整治、财政纪律重点问题等财会监督，排查整改问题。构建财审联动管理闭环。加强财会监督与审计监督、人大监督、纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同，定期针对重大财政支出政策、重点项目资金、资金资源密集部门开展重点审计和财会监督，聚焦会计基础、资金管理、违规举债等问题，从严查处坐支挪用、滥发补贴、虚报冒领、违规建设等违规违纪行为。“三环联动”立牢绩效导向标杆。出台隆回县《关于全面推进预算绩效管理的意见》《预算绩效管理暂行办法》《县级预算支出绩效评价结果应用管理办法》等制度办法。预算编制环节突出绩效导向，每年对新增和到期延续的重大政策和项目，通过“五问四法”做实事前绩效评估+成本绩效分析，评估结果作为申请预算的必备要件；预算执行环节加强绩效监控，对预算执行进度和绩效目标实现程度进行“双监控”，对存在严重问题的政策或项目暂缓或停止预算拨款，减少执行中的损失和浪费；预算完成后加强重点绩效评价，通过部门自评+财政复核+第三方机构评估“三维”评估机制，每年选择部分重点政策和重大项目组织开展重点绩效评价，评价结果作为完善政策、预算安排和改进管理的重要依据。2024年、2025年、2026年（1-5月），共开展23个重点项目绩效评价，动态核减、收缴、停拨资金累计3526.03万元。“六性拓展”推进预算评审改革。按照省级改革部署，隆回县财政投资评审中心自2025年9月24日起全面退出最高投标限价、结算、决算 “三类评审”，制定《隆回县预算评审管理实施细则（试行）》，从2026年1月1日开始施行。严格按照“即有即评”原则和预算评审程序，积极组织对年初部门预算、预算执行及新增预算项目开展预算评审。评审重点从预算资金的三性（合规性、合理性、经济性）向项目立项、实施方案及预算的六性（必要性、可行性、完整性、合规性、合理性、经济性）拓展。既要严格剔除不合理高估冒算的支出，又切实保障项目合理化需求，推动项目预算更加精准聚焦。2026年1-5月累计评审项目66个，审核项目预算28485万元，审减预算资金3788万元，综合审减率13.3%，同时提出合理化建议135条，有效提高预算编制精准度、预算安排合理性，达到资金有效控制。
盘活“家底”减闲置，增强资源资产统筹性。加强全领域清查，绘制三资“一张图”。建立“政府主导、部门协作、专班推进”工作机制，出台全县“三资”盘点、盘活工作实施方案，对全县行政事业单位、国有企业所有“三资”进行全领域清查。依托预算一体化资产台账，动态更新“一资一档”台账，重点核查账外资产、闲置资产、低效资产、机构改革中撤并单位的移交资产以及临时指挥部资产，逐一核实位置、面积、权属、现状，形成全县“三资”一张图。加强全口径盘活，用好处置“四字诀”。分类精准施策，用活“用、售、租、融”。坚持“用”字优先，调剂共享一批。对各单位需求的电脑、打印机等通用办公资产优先通过调剂解决，原则上不再新增购置，同时学习省市模式，推进全县实体公物仓建设。坚持“售”字跟进，公开处置一批。对符合处置范围的闲置房产、土地、设备等，全部进入市公共资源交易中心公开拍卖或挂牌。坚持“租”字补充，市场运营一批。对暂不宜出售的经营性资产，统一委托有资质的第三方机构进行市场化公开招租。坚持“融”字突破，创新盘活一批。参照国有门面经营权出让项目的成功经验，持续推进水资源、林业资源、公共停车位、公租房、充电桩等国有资源资产经营权出让工作。同时，稳妥推进国有企业资产管理改革工作。创新将国有企业“三资”纳入盘点盘活范围，对主管单位所出资或监管的17家一级公司及其全资子公司国有“三资”同时进行盘点和盘活。加强全周期管控，用好监管“双举措”。突出规范临时指挥部资产闭环管理。严控配置入口。新增资产按“先调剂、后租赁、再购置”，非刚性资产不配置，同一办公区域共用设备，超年限可用资产继续使用。实行收储管理。依托共享平台归集资产信息，指挥部撤销后30日内，主管单位完成清查移交，建立收储台账，动态推送信息，每半年报送清单，实现全县统筹调剂，避免一边闲置一边购置，切实节约财政资金。2024年、2025年及2026年（1—5月），全县累计完成“三资”盘活收入38.72亿元。其中，土地及资源类盘活收入19.57亿元，盘活资金收入19.14亿元。
", "contentTitle":"", "images":[ ], "customizeFields":[ ], "articleProS":{ "closeArticleAD":"0", "closeArticleTopAD":"0", "realTimeRefresh":"0", "downloadChannel":"1,2,3", "reporterID":"0" }, "videos":[ ], "audios":[ ], "widgets":{ "pic":{ "title":"", "content":"", "list":[ ] }, "video":{ "title":"", "content":"", "url":"" }, "file":[ ] }, "related":[ ], "columnDescription":"", "columnKeyword":"", "columnIcon":"" }