本报讯 近日，湖北省人民政府出台《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展的若干政策措施》（以下简称“16条”），统筹政策资金，消除人流、物流、信息流、资金流存在的堵点、痛点、难点，推动经济稳步健康发展。
据了解，“16条”将服务市场主体摆在突出位置，聚焦资本、土地、劳动力、创新、数据等要素供给端，同时围绕投资、消费、出口等需求端发力，提升供给端与需求端的适配性。细化实化助企纾困政策措施，做到应延尽延、应增尽增、应免尽免、应优尽优，帮助市场主体解决融资难融资贵、经营成本增大、竞争力不强等实际困难，有效对冲外部不确定性。针对房地产、交通物流、旅游业等特定行业，出台一系列组合政策，提振市场信心。
——强化供给端保障。鼓励信贷投放，在现有政策基础上，将中型企业纳入普惠金融财政奖励基数，对采取“301”模式的首贷户予以贴息。支持直接融资，加大企业上市奖励力度，研究出台省级REITs奖补政策。积极保障项目用地，下调新出让土地竞买保证金，深化新增工业用地“标准地”出让改革。用好就业补助资金，增加创业担保贷款额度并加大财政贴息支持，多渠道支持稳岗就业创业。统筹设立100亿元省科创天使母基金，支持企业为主体承担省级科技项目并明确项目最低比例，省级加大高新技术企业研发投入奖励力度。创新财政投入方式，以科技创新券方式支持中小企业共享科创资源。省级新增设立5亿元数字经济专项，统筹支持新基建、数字产业化、产业数字化和应用场景等，向中小微企业发放5000万元上云服务券。
——加大需求端发力。保持政府投资强度，积极争取并用好中央基建资金和政府专项债，在现有投资运行和项目建设奖励基础上，新增PPP项目奖励。2023年，省市联动继续发放消费券，并优化发放方式和方向，围绕重要节庆，与市州和重点企业联合开展专场促销，激发线下消费。发挥会展平台招引作用，财政延续执行补贴政策。增加省级外经贸专项规模，支持做大做强外向型经济。
——畅通物流渠道。省级新增设立3亿元供应链物流体系建设专项资金，增加民航业发展专项资金规模，实行长江航运、公路货运企业等激励奖补政策。省内高速路通行优惠政策延续执行至2023年底。加大对花湖机场、天河机场的支持力度，支持有关物流、货代企业集货。
——落实税费优惠政策。将增值税留抵退税、新能源车辆免征车购税、制造业中小微企业延缓缴纳部分税费等作为落实减税降费的重点任务，延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限，延续实施小微企业和个体工商户房屋租金减免、缓缴及用水、用电、用气“欠费不停供”相关政策。预计全年将为符合条件的小微企业和个体工商户减免房租2亿元。
据湖北省政府有关负责人介绍，“16条”的涵盖之广、政策之新、含金量之高前所未有，省与市县协同发力，财政政策、金融政策、产业政策、就业政策、消费政策等相互衔接配套，提高政策实施效果。除延续执行政策、优化调整政策、减免缓缴政策外，许多是第一次公之于众的新政策。经测算，为落实这些政策措施，湖北需统筹各级财政资金累计达360亿元以上，其中省级投入约300亿元。（杨梅）
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